清標是招標過程中重要的環(huán)節(jié),做好清標工作為接下來的評標、定標提供強有力的數(shù)據(jù)支持和可實施的評標建議,進而幫助招標人做出更好的決策。那么,清標工作的主要內(nèi)容是什么?有哪些需要注意的事項?
一、什么是清標?
清標指的是通過采用核對、比較、篩選等方法,對投標文件進行的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)分析和整理工作。其目的是找出投標文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù),為初步評審以及詳細評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。
技術(shù)標和商務(wù)標都有進行清標的必要,但一般而言,清標主要是針對商務(wù)標(投標報價)部分。清標的實質(zhì)是通過清標專家對投標文件客觀、負責的核查和分析,找出問題、剖析原因,給出意見,供評標專家和建設(shè)單位參考,以提高評標質(zhì)量,并為后續(xù)的工程項目管理提供指引。
二、清標工作的主要內(nèi)容
1.按照投標總價的高低或者招標文件規(guī)定的其他方法,對投標文件進行排序;
2.根據(jù)招標文件的規(guī)定,對所有投標文件進行的審查,列出投標文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標準等方面存在的所有偏差;
3.按照招標文件的規(guī)定的方法和標準,對投標報價進行換算;
4.對投標報價進行校核,列出投標文件存在的算術(shù)計算錯誤;
5.根據(jù)招標文件規(guī)定的標準,審查并列出過高和過低的投標價格;
6.形成書面的清標情況報告。
三、清標工作的重點
1.對照招標文件,查看投標人的投標文件是否完全響應(yīng)招標文件。
2.對工程量大的單價和單價過高于或過低于清標均價的項目要重點查。
3.對措施費用合價包干的項目單價,要對照施工方案的可行性進行審查。
4.對工程總價、各項目單價及要素價格的合理性進行分析、測算。
5.對投標人所采用的報價技巧,要辨證地分析判斷其合理性。
6.在清標過程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)所在,妥善處理。
四、清標過程中的注意事項
1.對照招標文件,查看投標人的投標文件是否完全響應(yīng)招標文件。
2.對工程量大的單價和單價過高于或過低于清標均價的項目要重點查。
3.對措施費用合價包干的項目單價,要對照施工方案的可行性進行審查。
4.對工程總價、各項目單價及要素價格的合理性進行分析、測算。
5.對投標人所采用的報價技巧,要辨證地分析判斷其合理性。
6.在清標過程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)所在,妥善處理。
清標工作組人員的具體數(shù)量應(yīng)該視工作量的大小確定,一般建議應(yīng)該在3人以上;清標工作應(yīng)當客觀、力求,不得營私舞弊,歪曲事實。