詢價(jià)采購看似簡單,仿佛只要找到能夠報(bào)價(jià)的供應(yīng)商就可以了。其實(shí)不然,作為采購單位,采用詢價(jià)采購的方式來選擇供應(yīng)商是沒問題的,關(guān)鍵是如何利用詢價(jià)采購方式的特點(diǎn),大限度選擇好的供應(yīng)商的同時做好各個注意事項(xiàng)。分享詢價(jià)采購的“八注意”。
1、注意貨比三家
①邀請報(bào)價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量至少三家。
② 供應(yīng)商一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格,這種方法適用于現(xiàn)成的、標(biāo)準(zhǔn)的貨源豐富且價(jià)格變化彈性不大的采購項(xiàng)目,而非按采購人要求的特定規(guī)格提供的產(chǎn)品和服務(wù)。
③ 實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)詢價(jià)采購方式存在一些不規(guī)范的做法,表現(xiàn)在將一些可以招標(biāo)或者規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的貨物也實(shí)行詢價(jià)采購,這就是制度規(guī)定不盡完善的地方,也有鉆政策空子搞舞弊行為的現(xiàn)象。
④ 對詢價(jià)采購要嚴(yán)格規(guī)范,防止詢價(jià)效果難以保證(有的憑關(guān)系、憑感覺,操作隨意性大,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等)。
⑤ 詢價(jià)時,有通過電話、傳真方式的,也有直接談判的,這就需要對詢價(jià)采購方式的程序作出硬性規(guī)定(因?yàn)椴痪邆涓偁幮?,必須從法律上給予必要約束)。
⑥ 被詢價(jià)的供應(yīng)商在確定報(bào)價(jià)時,一定要慎之又慎,因?yàn)閮r(jià)格是一次性報(bào)價(jià),沒有更改的余地。
2、注意詢價(jià)小組依法組建
① 在目前市場產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況下,鑒于質(zhì)量不合格產(chǎn)品未列入詢價(jià)范圍,為此法律規(guī)定要成立一個不少于三人以上的單數(shù)詢價(jià)小組(既有采購人代表,還要有專家;其專家應(yīng)占詢價(jià)小組成員總數(shù)的三分之二以上)。
② 詢價(jià)小組成立后,在詢價(jià)采購前,要確定采購項(xiàng)目價(jià)格內(nèi)涵(報(bào)價(jià)所包括的費(fèi)用等)、評定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)(價(jià)格低成交,還是綜合評審成交等)。
③ 根據(jù)采購要求,制定被詢價(jià)供應(yīng)商的資格條件(重點(diǎn)考察供貨品種、信譽(yù)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等),然后根據(jù)資格條件確定被詢價(jià)供應(yīng)商名單,并以公開公平的方式從中選擇三家以上作為被詢價(jià)對象。
④ 向供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書,通知書中載明采購要求、價(jià)格構(gòu)成、評定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)截止時間等事項(xiàng)。
3、注意需求標(biāo)準(zhǔn)到位
詢價(jià)文件中,一定要說明所采購物資在共性標(biāo)準(zhǔn)上的個性差異及特殊要求,確保采購的物資標(biāo)準(zhǔn)明確、規(guī)格統(tǒng)一和型號無誤,更要利于低價(jià)格的選擇。
堅(jiān)持詢價(jià)文件中的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格中標(biāo)、成交供應(yīng)商的基數(shù)價(jià)在規(guī)定框架內(nèi)選擇。
4、注意合同條款執(zhí)行效果
詢價(jià)文件要對采購物資的供貨、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、質(zhì)量保證、售后服務(wù)和付款方式等相關(guān)要求進(jìn)行明確,為供應(yīng)商提供公平的知情權(quán),使供應(yīng)商合理制定報(bào)價(jià)。
明確采購合同的主要條款,中標(biāo)后順利簽訂政府采購合同,以減少不必要的質(zhì)疑投訴。
5、注意采購合同簽訂的嚴(yán)肅性
在簽訂政府采購合同時,要嚴(yán)格遵循詢價(jià)采購文件中提出的合同主要條款,杜絕隨意改變條款現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)管部門、采購人要認(rèn)真履行各自職責(zé),時刻注意詢價(jià)成交供應(yīng)商執(zhí)行所簽訂采購合同的情況,堅(jiān)決遏制履行合同時的任何改變原合同條款的行為。
6、注意報(bào)價(jià)后不能隨意更改
① 詢價(jià)小組完成詢價(jià)工作后,要形成詢價(jià)報(bào)告提交采購人,由采購人確定成交供應(yīng)商。
② 采購人在確定成交供應(yīng)商時,必須嚴(yán)格執(zhí)行事先確定的成交供應(yīng)商評定標(biāo)準(zhǔn)。采購人確定成交供應(yīng)商后,要將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交供應(yīng)商。
③ 要注意在詢價(jià)采購中,被詢價(jià)的供應(yīng)商在確定報(bào)價(jià)時,要謹(jǐn)慎行事,因?yàn)閳?bào)價(jià)是一次定“終身”,沒有更改余地。
④ 程序上要操作得當(dāng),決不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn),必須規(guī)范化運(yùn)作,達(dá)到節(jié)約、節(jié)能、高效,確保采購物有所值。
7、注意成交商確定程序的合法性
確定詢價(jià)成交供應(yīng)商時,為避免供應(yīng)商報(bào)價(jià)泄露,采購人一要采取郵寄或?qū)H怂瓦_(dá)方式報(bào)送報(bào)價(jià)文件,不使用傳真報(bào)價(jià)的形式。
二要堅(jiān)持詢價(jià)小組成員共同拆啟報(bào)價(jià)文件,必須在公證人員、用戶代表、采購中心人員共同在場的情況下拆啟全部報(bào)價(jià)文件,按“滿足詢價(jià)要求條件下,低價(jià)中標(biāo)”的原則,確定成交供應(yīng)商,確保定標(biāo)的公正和程序合法性。
8、注意及時發(fā)布詢價(jià)采購公告
在詢價(jià)采購項(xiàng)目確定后,首先要在政府采購媒體上發(fā)布詢價(jià)采購信息公告,擴(kuò)大詢價(jià)采購范圍,為所有潛在供應(yīng)商提供平等競爭商機(jī),增加詢價(jià)采購的公開性和信息發(fā)布的高透明化,避免僅由詢價(jià)人推薦報(bào)價(jià)供應(yīng)商帶來的局限性和片面性。