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法律分析

1、工程特點。如果工程場地集中、工程量不大、技術(shù)不太復雜，由一家承包單位總包易于管理，則一般不分標段。但如果工地場面大、工程量大，有特殊技術(shù)要求，則應考慮劃分為若干標段。

2、對工程造價的影響。通常情況下，一項工程由一個施工單位承包易于管理，同時便于勞動力，材料、設備的調(diào)佩，因而可得到交底造價。但如果是大型復雜的項目，對承包單位的要求就要高得多，如果不劃標段，就可能使有能力承擔項目的施工單位就會減少，競爭對手少，價格就會相對較高。

3、承包單位專長的發(fā)揮。工程項目中單項工程，單位工程，或?qū)I(yè)工程組成，在考慮劃分施工標段時，即要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間上和時間上的銜接。

4、工地管理。從工地管理角度看，分標時應考慮兩方面問題:一是工程進度的銜接，二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。

5、其他因素。除以上因素，還可能會有其他影響因素如:建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時，可先進行部分招標。

法律依據(jù):《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第十九條資格預審結(jié)束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結(jié)果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。
第二十條招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的，應當在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。
第二十三條招標人編制的資格預審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結(jié)果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。
第二十四條招標人對招標項目劃分標段的，應當遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。