高質(zhì)量的工程標書制作是建筑企業(yè)贏得施工項目的關(guān)鍵之一，尤其在行業(yè)寒冬，僧多粥少的局面下，如何做到標書質(zhì)量上乘，中標率高，同時又降低標書成本，本文就標書的編制、確定投標報價、復(fù)合標價談點想法。
一、投標書的編制
編制投標書是投標工作的主要內(nèi)容。一般業(yè)主出售標書后，會很快召開由投標單位參加的標前會并組織現(xiàn)場考查，以解答投標單位對標書及施工現(xiàn)場的疑問。所以，投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復(fù)研究招標文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的項目清單。工地現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容包括：地貌（植被）地形情況、當?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質(zhì)量、采購材料的價格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、社會治安狀況、綜合社會經(jīng)濟情況等。
現(xiàn)場考查后要立即制定編標計劃，明確人員分工，使整個編標過程按計劃進行。投標書的主要內(nèi)容是工程預(yù)算標價和施工組織設(shè)計。編制預(yù)算要注意以下問題：
（1）采用的定額要正確，業(yè)主未指定的，一般采用同行業(yè)國家最新定額；
（2）各項預(yù)算單價要考慮施工期間價格浮動因素；
（3）工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯誤，未經(jīng)業(yè)主書面批準不得自行調(diào)整；
（4）其他項目費用預(yù)備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計；
（5）預(yù)算編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核審查，切不可有誤。此外還要注意工程預(yù)算與施工組織設(shè)計相統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)、預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。
工程施工組織設(shè)計是中標后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學(xué)合理、切實可行。施工組織設(shè)計主要包括：項目經(jīng)理部人員機構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵，直接影響到預(yù)算標價及投標的成敗，投標單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較。以確定合理、經(jīng)濟的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時間提前10天，以取得標書評審中工期提前獎勵得分。
二、確定投標報價
投標最終報價是投標單位以標書編制的預(yù)算價（標價）為基礎(chǔ)，綜合考慮各種因素后對預(yù)算標價進一步修訂的報價，可以在標書中列報，也可以以降價函的形式另報。投標單位投標最終報價一般要占整個投標書分值的60%～70%，對是否中標將產(chǎn)生直接影響。所以，一定要根據(jù)所做工程預(yù)算認真分析、反復(fù)比較，以使所確定的最終報價最大限度地接近最優(yōu)報價（得滿分的報價），提高中標率。以下根據(jù)招標剛工程報價類型的不同，就如何確定最終報價分別論述。
合理標是工程招投標常用的最基本形式，所謂合理標就是業(yè)主根據(jù)工程設(shè)計預(yù)算，制定出工程招標標底，投標單位的投標最終報價與業(yè)主的標底相比較，誤差在業(yè)主限定的合理范圍之內(nèi)的投標單位，才有資格中標。投標單位的投標最終報價與標底的誤差在限定的范圍內(nèi)（一般為-20%～+10%）者，即為“入圍”。確定候選中標單位資格后，業(yè)主將組織人員全面評審入圍單位的投標書，計算出投標單位的整體得分。相反投標單位的最終報價不在限定范圍之內(nèi)者，即為“飛標”，此類投標單位已無資格中標。合理標的最優(yōu)報價一般是稍低于業(yè)主的標底（-5%～-8%）的報價，可能是一個范圍，也可能是一個確定的數(shù)。所以，投標單位要以正確的預(yù)算為基礎(chǔ)，認真分析研究業(yè)主標底的可能范圍，計算出投標最優(yōu)報價即為投標最終報價。
三、復(fù)合標報價
復(fù)合標是合理標的一種特殊形式，工程的標底是由業(yè)主的標底與各投標單位的投標最終報價加權(quán)平均復(fù)合而得，并稱為“復(fù)合標底”。各投標單位的最終報價分別與業(yè)主的標底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍者（一般為-20%～+10%），稱之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標單位之最終報價的平均值（占30%～40%的權(quán)重）與業(yè)主標底（占60%～70%的權(quán)重）加權(quán)平均，從而得出復(fù)合標底。而后，第一次入圍的各投標單位的最終報價與再復(fù)合標底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍（一般為-15%～+15%）之內(nèi)者，稱之為“第二次人圍”。第二次入圍的投標單位取得候選中標單位資格，業(yè)主將組織人員全面評審這些單位的投標書，計算出各單位的整體投標得分。無論第一次是否入圍，凡第二次未人圍的投標單位，均為“飛標”，此類投標單位已無中標資格。所以，在投復(fù)合標工程項目時，除要分析業(yè)主的標底外，還要考慮競爭對手的投標報價，測算出復(fù)合標底的大致范圍。
確定投標最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外，還要注意以下問題：一是在同一工程項目投有多個標段時，各標段的最終報價不要在一個標準水平上，要有一定的階梯度。也就是說以正常預(yù)算為基本點而增降的最終報價，各標段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個標段的報價接近最優(yōu)報價，不會出現(xiàn)整體“飛標”的現(xiàn)象。二是要分析研究競爭對手的投標報價，做到知己知彼，這是一項難度較大但很有實際意義的工作，如果能把對手的報價分析透，既可使自家的報價優(yōu)于對手，又可避免為了中標而過多壓低報價、從而在中標后獲得更好的經(jīng)濟效益。越是在有些情況吃不準時，最終報價以偏低不偏高為原則?？傊?，測算、確定投標最終報價是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，往往有許多因素?zé)o法確定，要靠積累的經(jīng)驗去分析判斷。所以，作為承包商要注意工程投標經(jīng)驗的積累，以取得工程投標的最大成功。
四、三點注意
綜合一些投標者在制作投標書方面的失敗教訓(xùn)，投標者在制作投標書的過程中，必須對以下四個方面引起足夠重視。
“投標須知”莫弄錯
“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的“五臟”。因此，投標人在制作標書時，必須對“招標須知”進行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通，否則弄得不好，就會將“招標須知”理解錯，導(dǎo)致投標書成為廢標。
